В целях обеспечения участия граждан в государственном управлении, учета интересов субъектов предпринимательства в нормотворчестве в действующем законодательстве РК предусмотрен институт публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Участие субъектов частного предпринимательства в нормотворчестве является одним из принципов взаимодействия субъектов предпринимательства и государства, предусмотренных в действующем законодательстве Республики Казахстан.

Согласно статье 19 Предпринимательского кодекса РК субъекты частного предпринимательства участвуют в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, проектов международных договоров РК, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать РК, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, через Национальную палату предпринимателей РК и экспертные советы по вопросам частного предпринимательства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона «О правовых актах» органы-разработчики направляют в Национальную палату предпринимателей РК и экспертные советы уведомление о размещении консультативного документа или соответствующего проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертных заключений, в том числе при каждом последующем их согласовании с заинтересованными государственными органами.

В свою очередь, отмечается низкое вовлечение субъектов частного предпринимательства в обсуждении проектов подзаконных нормативных правовых актах на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.

Например, на рассмотрение Министерства юстиции РК поступил проект постановления Правительства Республики Казахстан, разработанный Министерством национальной экономики РК, предусматривающий дальнейшее совершенствование мер финансовой и имущественной поддержки субъектов бизнеса.

Справочно:

Проект постановления Правительства РК «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2018 года № 820 «О некоторых вопросах обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования» и от 31 декабря 2019 года № 1060 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства».

С текстом указанного проекта можно ознакомиться на интернет-ресурсе органа-разработчика  www.economy.gov.kz и на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.

При этом ознакомление с отчетом о завершении обсуждения проекта на интернет-портале открытых нормативных правовых актов показало наличие только одного комментария к указанному проекту.

Между тем, по информации Министерства национальной экономики РК указанным проектом постановления Правительства РК предусмотрено закрепить целевой индикатор по импортозамещению в разрезе товарных групп, установить максимальную сумму кредита/финансового лимита на пополнение оборотных средств (не более 5 млн. тенге), установить срок субсидирования кредитов/финансового лизинга по наиболее ключевым (приоритетным) секторам экономики в рамках Механизма кредитования и финансового лизинга приоритетных проектов – не более 7 лет, а также в целях более точного планирования бюджета на финансирование проектов МСБ и создания рыночных условий зафиксировать субсидируемую часть вознаграждения государством.

Кроме того, в целях сохранения благоприятных условий для предпринимателей городов Жезказган и Қонаев предложено предусмотреть условия кредитования, аналогичные предоставляемым в моно и малых городах.

По результатам проведения юридической экспертизы проекта Министерством юстиции направлено соответствующее заключение.

Источник: Министерство юстиции Республики Казахстан