Министерством торговли и интеграции предприняты меры по исключению формальных показателей при определении доли отечественного содержания в  товарах. Изменения направлены на углубление локализации, увеличение производства сырья, комплектующих, а также числа технологических операций, выполняемых непосредственно в Казахстане.

Изменения коснулись основного документа, регулирующего расчеты доли внутристрановой ценности, или ДВЦ, в товарах – Правил по определению страны происхождения товара, статуса товара ЕАЭС или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлении форм сертификата по определению страны происхождения товара, утвержденные приказом Министра торговли и интеграции РК от 13 июля 2021 года № 454-НҚ (далее – Правила). 

Из формулы расчета ДВЦ исключены НДС и прибыль.

Ранее Президент РК Токаев К.К. в Послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» 1 сентября 2023 г. заявил о необходимости выработки целостного видения развития внутристрановой ценности, необходимости максимально задействовать свое сырье, кадры и товары, другими словами, все то, что называется внутристрановой ценностью.

12 сентября 2023 года на встрече с представителями бизнеса К.К. Токаев вновь отметил, что реальная доля местного содержания при выпуске товаров пока недостаточна, при этом формальные показатели в виде включения налогов и иных не относящихся к затратам на производство  статей из расчета ДВЦ должны быть исключены.

Расчет  ДВЦ при производстве товаров определяется приложением 5 к Правилам. До внесения изменений при расчете ДВЦ учитывалась стоимость готовой продукции по цене «франко-завод», включающей, к примеру, административные расходы, не связанные с производством, а также НДС и прибыль. Таким образом, ДВЦ при расчетах завышалась, отсутствовали стимулы для углубления локализации, перехода к производству сырья, компонентов, увеличению числа технологических операций.

Так, в сертификатах о происхождении товаров СТ-KZ по отдельным товарам ДВЦ составляет 15-20%. Фактически же, без НДС и прибыли, реальная ДВЦ в указанных товарах не превышает 3-5 % и включает простые операции в виде упаковки, расфасовки, без реального производства. Именно на исправление данной ситуации и направлены изменения.

Следует отметить, что расчет ДВЦ осуществляется в различных сферах. Согласно законодательству о недрах и недропользовании, отчеты о ДВЦ приобретаемых товаров  осуществляют недропользователи, в т.ч. с иностранным участием. Кроме того, по законодательству о промышленной политике Министерством промышленности утверждается перечень организаций, закупки которых подлежат мониторингу по ДВЦ (не менее 90 предприятий). ДВЦ также необходима для отчетности в рамках Правил закупок группы компаний фонда «Самрук-Казына». Основой всех указанных видов отчетности и показателей является сертификат о происхождении товаров СТ-KZ, который выдается региональными палатами предпринимателей НПП «Атамекен» после экспертизы, проведенной аттестованными экспертами, и содержащий расчет ДВЦ  по специально установленной МТИ РК формуле.

Таким образом, совершенствование методики расчета имеет значение для многих отраслей, поскольку изменения направлены, в первую очередь,  на достижение реальных показателей ДВЦ как в конкретных товарах, так  и в целом в закупках.

Изменения вступают в силу по истечении 6 месяцев, отечественным производителям за этот период необходимо предпринять соответствующие поправки в методиках расчетов себестоимости готовой продукции.

Источник: Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан