Планом законопроектных работ Правительства на 2024 год (утвержден Постановлением Правительства от 27 декабря 2023 года № 1206, далее – План) в первом квартале 2024 года предусмотрено внесение в Министерство юстиции (далее - МЮ) и Правительство 3 следующих законопроектов:

1) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности»;

2-3) «О фондах целевого капитала (эндаумент-фондах)» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности фондов целевого капитала (эндаумент-фондов)».

Все указанные законопроекты в МЮ и Правительство внесены своевременно.

Координационная работа Министерства юстиции

МЮ в целях координации законотворческой работы центральных государственных органов по подлежащим внесению в соответствии с Планом законопроектов  направлены  письма-напоминания (от 19 января т.г. № 3-1-3-/505-И).

МЮ сформирована государственными органами Планы-графики и направлена ежемесячная отчетная информация в Правительство по Планам-графикам по законопроектной деятельности Правительства по реализации Общенационального плана мероприятий Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана» и по реализации законодательных поручений Главы государства в рамках иных (не включенных в План законопроектных работ Правительства Республики Казахстан) законопроектов  (от 31.01.2024 г. № 1-1-3-/Д-2025, от 29.02.2024 г.  № 1-1-3-/Д-1101).

По итогам заседаний Национального совета общественного доверия Главой государства Правительству, даны 13 поручений требующих законодательных мер, из которых 11 поручений реализованы и сняты с контроля.

По оставшимся 2 поручениям ситуация следующая:

1) По разработки законопроекта по вопросам развития альтернативной энергетики (форма завершения – проект Закона, срок – декабрь 2022 года, ответственный исполнитель – МЭ) поручением Руководителя АП от 6 сентября 2022 года № 8316 ПАБ срок исполнения поручения продлен до конца декабря 2025 года.

В целях реализации планируется разработать проект Закона «Об альтернативной энергетике».

2) По вопросу внесению административную ответственность юридических лиц вплоть до приостановления действия их лицензии за вовлечение или допуск к азартным играм несовершеннолетних (форма завершения – проект Закона, срок – декабрь 2024 года, ответственный исполнитель – МКС) поправки предусмотрены в рамках депутатских законопроектов «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».

27 марта 2024 года законопроекты приняты в работу Мажилис Парламента.

Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» (утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 29 марта 2022 года № 847, далее – Указ, далее – ОНП) предусмотрено 17 мероприятий требующих законодательных мер, из которых 16 реализованы, 1 на исполнении (пункт 22 ОНП).

Пунктом 22 ОНП поручено пересмотреть Закон о средствах массовой информации с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиасферы (исполнитель – МКИ, форма завершения – Закон, срок – декабрь 2023 года).

Проект Закона «О масс-медиа» и сопутствующий к нему законопроект внесены на рассмотрение Мажилиса Парламента постановлениями Правительства от 31 мая 2023 года № 428 и 429.

30 ноября 2023 года законопроекты одобрены в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

Планом мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2022 год (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2022 года № 241) предусмотрено 18 мероприятий, из них реализованы 15, 3 на исполнении (пункты 10, 46, 139).          

1) Пункт 10 «Внедрение подходов бережливой бюджетной политики, в том числе предусматривающих:

соблюдение контрцикличных бюджетных правил по ограничению темпов роста расходов и размера гарантированного трансферта из Нацфонда;

установление исчерпывающего перечня ключевых бюджетных коэффициентов в аналитическом отчете о бюджетных рисках и устойчивости государственных финансов (исполнитель – МНЭ, форма завершения – проект Закона, срок – август 2022 года).

В соответствии с посланием Главы государства «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» на открытие сессии Парламента 1 сентября 2022 года предусмотрена разработка нового Бюджетного кодекса.

26 сентября 2023 года проект Бюджетного кодекса и сопутствующий законопроект внесены в Мажилис Парламента.

27 декабря 2023 года законопроекты одобрены в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

2) Пункт 46 «Разработка и внесение в Мажилис Парламента Республики Казахстан Водного кодекса в новой редакции» (исполнитель – МВРИ, форма завершения – проект Кодекса, срок – сентябрь 2022 года).

Резолюцией Руководителя Администрации Президента от 14 апреля 2023 года № 8830 ПАБ-2 срок внесения проекта Кодекса и сопутствующего законопроекта в Парламент продлен до 31 декабря 2023 года, срок принятия – до июня 2024 года.

29 декабря 2023 года проект Кодекса и сопутствующий законопроект внесены в Мажилис Парламента.

3) Пункт 139 «Разработка 2-пакетов законодательных инициатив в сфере защиты прав потребителей, направленного на рост благополучия и качества жизни населения» (исполнитель – МТИ, форма завершения – проект Закона, срок – ноябрь 2022 года).

5 июля 2023 года проект Закона «О защите прав потребителей» и сопутствующий законопроект приняты в работу Мажилисом Парламента.

Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» предусмотрено 30 мероприятий, требующих законодательных мер, из которых по:

1 блоку (Законопроекты, принятие которых предусмотрено до конца 2022 года) предусмотренные 5 мероприятий реализованы;

2 блоку (Законопроекты, разработка которых предусмотрена до конца 2022 года) предусмотренные 12 мероприятий реализованы;

3 блоку (Законопроекты, разработка и принятие которых предусмотрены в 2023 году) предусмотрены 13 мероприятий, из них реализованы 4, не реализованы 9 (пункты 6, 12, 18, 23, 31, 72, 94, 96, 106 ОНП).

1) Пункт 6 «Разработка нового Налогового кодекса» (форма завершения – проект Кодекса, срок исполнения – октябрь 2024 года, ответственный исполнитель - МНЭ).

8 сентября 2023 года консультативный документ регуляторной политики (далее - КДРП) размещен на портале открытые НПА. 28 сентября 2023 года на КДРП поступило более 100 комментариев и обсуждение автоматически продлено на 10 дней.

Согласно резолюции Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 9 января 2024 года № 9561 ПАБ-3 срок исполнения по данному пункту продлен до 15 мая 2024 года.

Следует отметить, что пунктом 1.2 Плана мероприятий контроля исполнения поручений Президента Республики Казахстан по итогам расширенного заседания Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2024 года предусмотрено поручение по пересмотру проекта нового Налогового кодекса (исполняется в рамках поручений пункта 85 ОНП). Срок внесения проекта нового Налогового кодекса в Аппарат Правительства – март 2024 года, срок внесения в Парламент – май 2024 года.

       7 марта 2024 года доработанный КДРП к Налоговому кодексу размещен на портале открытые НПА.

 28 марта 2024 года окончено онлайн обсуждение по КДРП к Налоговому кодексу.

Доработанный по замечаниям МЮ проект КДРП для вынесения на МВК не поступил.

2) Пункт 12 «Принятие нового Бюджетного кодекса» (форма завершения - Кодекс, срок исполнения – декабрь 2023 года, ответственный исполнитель - МНЭ).

22 сентября 2023 года проект Бюджетного кодекса и сопутствующий законопроект внесены на рассмотрение Мажилиса Парламента.

27 декабря 2023 года проект Бюджетного кодекса и сопутствующий законопроект одобрены в 1-чтении в Мажилиса Парламента.

3) Пункт 18 Принятие нового Закона «О государственных закупках», (форма завершения - Закон, срок исполнения – декабрь 2023 года, ответственный исполнитель - МФ).

28 сентября 2023 года проект Закона «О государственных закупках» внесен в Мажилис Парламента. 

3 апреля 2024 года законопроект одобрен в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

4) Пункт 23 «Упрощение законодательства и процедур для привлечения инвестиций в разработку недр» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – декабрь 2023 года, ответственный исполнитель - МПС).

КДРП одобрен на 640-ом заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности от 13 ноября 2023 года.

Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования в целях улучшения инвестиционного климата» включен в План законопроектных работ Правительства на 2024 год (утвержден постановлением Правиетльства от 27 декабря 2023 года  № 1206).

В настоящее время разрабатывается соответствующий законопроект.

5) Пункт 31 «Разработка Строительного кодекса» (форма завершения – проект Кодекса, срок исполнения – декабрь 2023 года, ответственный исполнитель - МИИР).

29 декабря 2023 года проект Строительного кодекса и сопутствующий законопроект внесены в Мажилис Парламента.

6) Пункт 72 «Разработка проекта Закона, предусматривающего:

введение визы с правом получения вида на жительство для обладателей ценных для Казахстана навыков в сфере науки, образования, здравоохранения, промышленности, IT, спорта и культуры и других направлений;

предоставление возможности получения визы на 10 лет зарубежным бизнесменам, инвестировавшим в нашу экономику более 300 тысяч долларов США, с правом получения вида на жительство» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – июнь 2023 года, ответственный исполнитель - МИД).

Депутатами инициированы поправки в рамках Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования в сфере миграции населения и уголовно-исправительной системы», который находится на рассмотрении Сената Парламента.

7-8) Пункты 94 и 96 «Закрепление за Правительством полномочий по разрешению споров по толкованию законодательных норм между госорганами, госорганами и госорганизациями» и «Расширение сферы административной юстиции с передачей в Административный процедурно-процессуальный кодекс широкого круга административных правонарушений и гражданско-правовых споров» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – июнь 2023 года, ответственный исполнитель - МЮ).

27 июня 2023 года законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования и расширения сферы административной юстиции» внесен в Мажилис Парламента.

Однако в виду необходимости проработки дополнительных вопросов, резолюцией РАП от 13 июля 2023 года № 9081 ПАБ-5 по пунктам 94, 96 ОНП установлен новый срок исполнения – июнь 2024 года, с представлением промежуточной информации в декабре 2023 года (позиция МЮ в АПр направлена письмом от 26 декабря 2023 года № 1-1-3-/3.10.2.).

13 марта 2024 года законопроект одобрен в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

9) Пункт 106 «Проведение ревизии Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов с исключением неработающих либо препятствующих качеству правосудия норм» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – июнь 2023 года, ответственный исполнитель - МЮ).

Рассматриваемый пункт объединен с пунктом 17 Плана действия от 2 ноября 2022 года по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» резолюцией Руководителя Администрации Президента от14 декабря 2022 года № 22-01-46.92-9.

План действия от 2 ноября 2022 года по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» (утвержден указом Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года № 2) предусмотрено 16 мероприятий, из них реализованы 10, не реализованы 6 (пункты 17, 37, 43, 69, 93, 128).

1) Пункт 17 «Проведение ревизии Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов с исключением неработающих либо препятствующих качеству правосудия норм» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – июнь 2023 года, ответственный исполнитель - МЮ).

Проведена ревизия уголовного законодательства, по итогам которой разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов».

6 апреля 2023 года законопроект внесен в Мажилис Парламента.

13 марта 2024 года законопроект одобрен в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

2) Пункт 37 «Разработка нового Налогового кодекса» (форма завершения – проект Кодекса, срок исполнения – октябрь 2024 года, ответственный исполнитель - МНЭ).  

8 сентября 2023 года КДРП размещен на портале открытые НПА. 28 сентября 2023 года на КДРП поступило более 100 комментариев и обсуждение автоматически продлено на 10 дней.

Согласно резолюции Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 9 января 2024 года № 9561 ПАБ-3 срок исполнения по данному пункту продлен до 15 мая 2024 года.

Следует отметить, что пунктом 1.2 Плана мероприятий контроля исполнения поручений Президента Республики Казахстан по итогам расширенного заседания Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2024 года предусмотрено поручение по пересмотру проекта нового Налогового кодекса (исполняется в рамках поручений пункта 85 ОНП). Срок внесения проекта нового Налогового кодекса в Аппарат Правительства – март 2024 года, срок внесения в Парламент – май 2024 года.

7 марта 2024 года доработанный КДРП к Налоговому кодексу размещен на портале открытые НПА.

  28 марта 2024 года окончено онлайн обсуждение по КДРП к Налоговому кодексу.

Доработанный по замечаниям МЮ проект КДРП для вынесения на МВК не поступил.

3) Пункт 43 «Принятие нового Закона «О государственных закупках» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – сентябрь 2023 года, ответственный исполнитель - МФ).

  28 сентября 2023 года проект Закона «О государственных закупках» внесен в Мажилис Парламента. 

  4) Пункт 69 «Обеспечение принятия Закона «О науке и технологической политике» (форма завершения - Закон, срок исполнения – апрель 2024 года, ответственный исполнитель - МНВО).

  1 декабря 2023 года проект Закона «О науке и технологической политике» и сопутствующий к нему законопроект внесены в Мажилис Парламента.

  6 марта 2024 года законопроекты одобрены в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

5) Пункт 93 «Законодательное закрепление статуса врачебной профессии, усиление защиты и поддержки медицинских работников» (форма завершения - проект Закона, срок исполнения – сентябрь 2023 года, ответственный исполнитель - МЗ).

Поправки предусмотрены в рамках Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения», который 20 марта 2024 года принят Мажилисом Парламента.         

6) Пункт 128 «Обеспечение принятия нового Водного кодекса, направленного на рациональное использование, защиту и очищение водных ресурсов» (форма завершения – проект Кодекса, срок исполнения – март 2023 года, ответственный исполнитель - МВРИ).

Резолюцией Руководителя Администрации Президента от 14 апреля 2023 года № 8830 ПАБ-2 срок внесения проекта Кодекса и сопутствующего законопроекта в Парламент продлен до 31 декабря 2023 года, а принятия – до июня 2024 года.

29 декабря 2023 года проект Кодекса и сопутствующий законопроект внесены в Мажилис Парламента.

Планом мероприятий по итогам рабочей поездки Главы государства в Туркестанскую область 27 сентября 2022 года предусмотрено, рассмотреть вопрос по приданию особого статуса г. Туркестан как духовной и исторической столиц (ответственный исполнитель - МНЭ):

22 сентября 2023 года проект Закона «Об особом статусе города Туркестан» поступил на согласование государственным органам.

4 октября 2023 года законопроект согласован с замечаниями.

12 декабря 2023 года законопроект МЮ согласован с учетом замечаний.

26 декабря 2023 года законопроект согласован без замечаний.

27 декабря 2023 года согласованный со всеми ГО законопроект внесен в АПр.

28 декабря 2023 года законопроект внесен в АП.

Пунктом 2.5.13 Протокольного поручения Главы государства от 11 июля 2023 года, а также поручение РАП от 17 октября 2023 года № 9332 ПАБ предусмотрено,  разработка проекта Закона по развитию г.Астаны с учетом необходимости решения вопросов городов республиканского значения (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – март 2024 года, ответственный исполнитель - МНЭ).

4 декабря 2023 года КДРП размещен на портале «Открытые НПА».

9 февраля 2024 года КДРП к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития столицы и городов республиканского значения» одобрен на 647-ом заседании МВК.

15 марта 2024 года проект Закона возвращен на доработку по замечаниям МЮ.

Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «Экономический курс справедливого Казахстана» предусмотрено 12 мероприятий, из них реализованы 3, не реализованы 9 (пункты 51, 69, 85, 88, 49, 55, 66, 92, 50).

1) Пункт 51 «В рамках разработки Закона «О науке и технологической политике» включение норм по:

определению действенных мер поддержки частных инициатив по созданию инновационной инфраструктуры – бизнес-инкубаторов, центров коммерциализации, технопарков и конструкторских бюро на основе успешного зарубежного опыта;

развитию венчурного финансирования для реализации инновационных проектов» (форма завершения – проект Закон, срок исполнения – октябрь 2023 года, ответственный исполнитель - МНВО).

Поправки предусмотрены в рамках проекта Закона «О науке и технологической политике».

1 декабря 2023 года законопроект и сопутствующий к нему законопроект внесены в Мажилис Парламента.

6 марта 2024 года законопроекты одобрены в 1-ом чтении Мажилиса Парламента.

2) Пункт 69 «Дальнейшая декриминализация экономических правонарушений и внедрение справедливого механизма определения пределов норм привлечения предпринимателей к уголовной ответственности по налоговым преступлениям» (форма завершения – Закон, срок исполнения – июль 2024 года, ответственный исполнитель - АФМ).

Депутатами инициирован законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные   акты   Республики   Казахстан   по   вопросам   дальнейшей декриминализации экономических правонарушений   и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем и финансированию терроризма».

6 марта 2024 года заключения Правительства внесены в Мажилис Парламента.

3) Пункт 85 «Внесение в Налоговый кодекс Республики Казахстан и подзаконные акты изменений и дополнений, предусматривающих:

освобождение иностранных и отечественных инвесторов от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет на первые три года реализации новых проектов обрабатывающей промышленности;

упрощение процедуры возврата налога на добавленную стоимость;

упорядочение и сокращение объема налоговых льгот минимум на 20%, определение четких правил их предоставления;

обеспечение перехода на сервисную модель взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками;

полную цифровизацию налогового контроля с сокращением форм налоговой отчетности на 30%;

уменьшение минимум на 20% общего количества видов налоговых и иных обязательных платежей в бюджет;

ускорение введения прогрессивного налогообложения» (форма завершения – Кодекс, срок исполнения – октябрь 2024 года, ответственный исполнитель - МНЭ).

8 сентября 2023 года КДРП размещен на портале открытые НПА. 28 сентября 2023 года на КДРП поступило более 100 комментариев и обсуждение автоматически продлено на 10 дней.

Согласно резолюции Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 9 января 2024 года № 9561 ПАБ-3 срок исполнения по данному пункту продлен до 15 мая 2024 года.

Следует отметить, что пунктом 1.2 Плана мероприятий контроля исполнения поручений Президента Республики Казахстан по итогам расширенного заседания Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2024 года предусмотрено поручение по пересмотру проекта нового Налогового кодекса (исполняется в рамках поручений пункта 85 ОНП). Срок внесения проекта нового Налогового кодекса в Аппарат Правительства – март 2024 года, срок внесения в Парламент – май 2024 года.

7 марта 2024 года доработанный КДРП к Налоговому кодексу размещен на портале открытые НПА.

  28 марта 2024 года окончено онлайн обсуждение по КДРП к Налоговому кодексу.

Доработанный по замечаниям МЮ проект КДРП для вынесения на МВК не поступил.

4) Пункт 88 «Ужесточение наказания за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – декабрь 2023 года, ответственный исполнитель - МЮ).

Поправки предусмотрены в рамках депутатского Закона                               «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и обеспечения безопасности детей», который находится на рассмотрении Сената Парламента.

5) Пункт 49 «Внесение поправок в законодательство, направленных на привлечение инвестиций в строительство крупных дата-центров и продвижение интересов казахстанских инвесторов в данной сфере» (форма завершения – Закон, срок исполнения – июль 2023 года, ответственный исполнитель - МЦРИАП).

Депутатами Парламента разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения облачных технологий».

25 декабря 2023 года заключение Правительства направлено в Мажилис Парламента.

Положения проекта Закона по вопросам внедрения облачных технологий включены в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и управления данными».

14 марта 2024 года соответствующие поправки по вопросам внедрения облачных технологий презентованы на заседании рабочей группы по проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и управления данными».

6) Пункт 55 «Введение дополнительных правовых инструментов по защите интеллектуальной собственности» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – апрель 2024 года, ответственный исполнитель - МЮ).

Разработан КДРП к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности».

Законопроект по вопросам интеллектуальной собственности включен в План законопроектных работ Правительства на 2024 год (утвержден постановлением Правиетльства от 27 декабря 2023 года  № 1206).

12 декабря 2023 года КДРП к проекту Закона одобрен на 642-ом заседании МВК.

5 января 2024 года законопроект размещен на портале открытые НПА.

8 января 2024 года законопроект направлен на согласование в ГО.

27 января 2024 года доработанный законопроект направлен на согласование в ГО.

1 февраля 2024 года законопроект согласован ГО.

1 февраля 2024 года законопроект внесен в АПр.

9 февраля 2024 года законопроект внесен в АП.

14 марта 2024 года АП даны замечания по законопроекту. Срок внесения доработанного законопроекта 4 апреля 2024 года.

7) Пункт 66 «В целях недопущения искусственного торможения   принятых антимонопольным органом решений внесение поправок в законодательство, предусматривающих исключение приостановления административного акта (уведомление о наличии Признаков нарушения Законодательства РК в области защиты конкуренции, приказ о проведении расследования, запрос информации и документов, иные действия в рамках расследования) антимонопольного органа в случае его обжалования в судебном порядке» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – январь 2024 года, ответственный исполнитель - АЗРК).

Поправки предусмотрены в рамках Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса», который находится на подписи Главы государства.

8) Пункт 92 «Разработка действенных механизмов защиты трудовых прав граждан, задействованных в цифровой экономике, с регулированием вопроса платформенной занятости» (форма завершения – Закона, срок исполнения – октябрь 2024 года, ответственный исполнитель - МТСЗН).

 19 марта 2024 года поправки внесены в Мажилис Парламента.                                 

9) Пункт 50 «Разработка совместно с экспертным сообществом, депутатами Парламента целостного отраслевого документа, закрепляющего руководящие принципы цифровизации» (форма завершения – проект Закона, срок исполнения – сентябрь 2024 года, ответственный исполнитель - МЦРИАП).

23 ноября 2023 года КДРП к проекту Цифрового кодекса размещен на портале открытые НПА.

12 декабря 2023 года КДРП к проекту Цифрового кодека одобрен на 642-ом заседании МВК.

Цифровой кодекс включен в План законопроектных работ Правительства на 2024 год (утвержден постановлением Правиетльства от 27 декабря 2023 года  № 1206).

Резолюцией Руководителя Канцелярии Премьер-Министра от 30 декабря 2015 года № 13-8/04-211//01-38.42 (п. 6) МЮ совместно с государственными органами поручено представлять в Канцелярию Премьер-Министра информацию о стадиях рассмотрения законопроектов, инициированных депутатами Парламента (до внесения их в Мажилис Парламента).

В 2023 году на рассмотрение в МЮ поступил 50 законопроект, инициированный депутатами Парламента. По 1 законопроекту работа была прекращена (поскольку реализовано в рамках другого законопроекта), информация по 49 законопроектам выглядит следующим образом:

- 12 подписаны Главой Государства:

1-3) «Об онлайн-платформах  и онлайн-рекламе», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам онлайн-платформ и онлайн-рекламы» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам онлайн-платформ и онлайн-рекламы» (10 июля 2023 года);

4-8) «О возврате государству незаконно приобретенных активов», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам возврата государству незаконно приобретенных активов», «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон «О прокуратуре», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (12 июля 2023 года);

9) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выплат детям из Национального фонда Республики Казахстан» (16 ноября 2023 года);

10-11) О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» (12 декабря 2023 года);

12) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования, наставничества и безопасности детей»                        (23 февраля 2024 года).

- 4 находится на рассмотрении Сената Парламента:

1-2) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании и защиты прав заемщиков» и «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам минимизации рисков при кредитовании и защиты прав заемщиков»;

3-4) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и обеспечения безопасности детей» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» по вопросам по вопросам обеспечения прав женщин и обеспечения безопасности детей».

- 14 находятся на рассмотрении Мажилиса Парламента:

1-одобрен в 1 чтении Мажилиса:

1) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий» (инициаторы - депутаты С.М. Дуйсембинов, О.А. Булавкина).

В работе:

2) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сохранения и воспроизводства казахской породы лошадей спортивного направления» (инициаторы - Г. Нурмухамбетов, С. Алдашев, Е. Әбіл, Б. Бейсенгалиев, Ш. Буктугутов, Б. Каниев, С. Карплюк, А. Наутиев, Д. Турганов, Д. Шукижанова, А. Ходжаназаров);

3) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О профессиональных союзах» (инициатор - М. Магеррамов);

4) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи, цифровизации и повышения инвестиционного климата ИТ-сферы» (инициатор - депутат Е. Смышляева);

5) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и управления данными» (инициатор - депутат Е. Смышляева);

6) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охранной деятельности» (инициаторы - М. Магеррамов, К. Сейтжан, И. Смирнова, И. Сункар, Г. Танашева);

7-8) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности» и «О внесении изменений и дополнений в  Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизация дорожной безопасности» (инициатор - депутаты Е.В. Смышляева, Ю. Кучинская);

9-10) «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства» (инициатор - депутат А. Лукин);

11) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе»;

12-13) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры и образования» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (инициатор - депутаты А. Аймагамбетов, Ж. Сулейменова);

14) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об ответственном обращении с животными» (инициатор – депутат Е. Жаңбыршин).

- не приняты в работу Парламентом 13 законопроектов:

1-2) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты   Республики Казахстан по вопросам регулирования охраны селекционных достижений и семеноводства» и «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан об   административных правонарушениях» (инициатор - депутаты З.П. Кузиев, А.К. Утегулов);

3-5) «О науке и технологической политике», «О внесении дополнения в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) по вопросам науки» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» (инициатор - депутаты А. Аймагамбетов, Ж. Сулейменова);

6) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам определения страны происхождения товаров» (инициатор – депутаты С. Т. Алдашев, Ш. С. Буктугутов, Б. Н. Каниев, А. И. Наутиев, Л. Т. Рысбекова, С. Ж. Шайдаров);

7) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли» (инициатор – депутат Е. Смышляева);

8-9) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации экономических правонарушений и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (инициатор – депутаты С. Имашева, А. Куспан);

10) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования» (инициатор - депутаты А. Аймагамбетов, Ж. Сулейменова);

11-13) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Закон Республики Казахстан», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» по вопросам жилищно- коммунального хозяйства» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (инициатор - депутаты А.П. Рау, Е.В. Смышляева, Ю.В. Кучинская).

1 законопроект отозван:

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты» (инициаторы - С. Ершов, Ж. Асанова, А. Калыков, С. Карплюк, М. Рожин).

- по оставшимся 5 законопроектам ситуация, следующая:

1-2) «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и «О внесении дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»

7 декабря 2023 года законопроекты направлены на заключения Правительства.

15 декабря 2023 года МЮ направлен запрос о предоставлении проектов заключений к проектам законов.

22 декабря 2023 года МСХ представлен проект заключения Правительства.

28 декабря 2023 года МСХ представлен письмо о вынесении проекта Заключения на МВК по законопроектной деятельности.

29 декабря 2023 года МЮ направлены замечания в части необходимости внесения отдельного заключения Правительства по каждому проекту закона.

29 декабря 2023 года поступило поручение АПр о необходимости внесения доработанных заключений Правительства в срок до 15 января 2024 года.

3 января 2024 года МЮ повторно направлено письмо о необходимости внесения заключений Правительства согласно Правилам законотворческой

8 января 2024 года МСХ представлены в МЮ доработанные заключения Правительства к проектам законов.

9 февраля 2024 года проект заключения Правительства одобрен на 647-ом заседании МВК.

16 апреля 2024 года планируется рассмотреть проект заключения Правительства на заседании Правительства.

3) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки семеноводства»

9 декабря 2023 года законопроект направлен на заключение Правительства.

4) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования дорожной отрасли»

4 декабря 2023 года законопроект направлен на заключение Правительства.

20 декабря 2023 года проект заключения Правительства внесен в МЮ.

27 декабря 2023 года МЮ даны замечания по проекту заключения Правительства.

7 февраля 2024 года МТ повторно направлен проект заключения Правительства.

13 февраля 2024 года МЮ даны замечания к проекту заключения Правительства.

27 февраля 2024 года доработанный проект заключения внесен в МЮ.

29 февраля 2024 года МЮ согласован доработанный проект заключения Правительства.

28 марта 2024 года проект заключения Правительства рассмотрен на № 649 заседании МВК.

5) «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» по вопросам совершенствования сферы недропользования»

12 декабря 2023 года законопроект направлен на заключение Правительства.

9 февраля 2024 года проект заключения Правительства одобрен на МВК (647-е заседание).

4 марта 2024 года АП даны замечания по проекту заключения Правительства.

2 апреля 2024 года планируется рассмотреть проект заключения Правительства на заседании Правительства.

С начала 2024 года на рассмотрение в МЮ поступило 13 законопроектов, инициированных депутатами Парламента:

1-2) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений»

25 января 2024 года законопроекты направлены на заключения Правительства.

8 февраля 2024 года проекты заключения Правительства одобрены на МВК (648-е заседание).

9 февраля 2024 года проекты заключений Правительства внесены в АПр.

12 февраля 2024 года проекты заключений Правительства внесены в АП.

3-5) «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина» и «О внесении изменения в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»

28 марта 2024 года проекты заключений Правительства рассмотрены на                   № 649 заседании МВК.

6-7) «Об обращении с радиоактивными отходами» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обращения с радиоактивными отходами»

28 марта 2024 года проекты заключений Правительства рассмотрены на № 649 заседании МВК.

8) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам газоснабжения и бережливого потребления товарного газа»

27 января 2024 года законопроект направлен на заключение Правительства.

16 февраля 2024 года проект заключения Правительства внесен в АП.

30 марта 2024 года АП даны замечания по проекту заключения Правительства.

9) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской авиации»

27 января 2024 года законопроект направлен на заключение Правительства.

10) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения лизинга для физических лиц»

27 января 2024 года законопроект направлен на заключение Правительства.

11) «Об Уполномоченном по правам ребенка (Детском омбудсмене)»

28 марта 2024 года проект заключения Правительства рассмотрен на № 649 заседании МВК.

12) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам почты»

20 марта 2024 года законопроект направлен на заключение Правительства.

13) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения качества жизни лиц с инвалидностью»

26 марта 2024 года законопроект направлен на заключение Правительства.

Источник: Министерство юстиции Республики Казахстан