Конституционный Суд по обращению гражданина проверил на соответствие Конституции часть вторую статьи 124, часть девятую статьи 127 и часть четвертую статьи 171 Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК).

Автор обращения ранее был подвергнут денежному взысканию за неуважение к суду, а также последующим мерам процессуального принуждения за его неуплату. По его мнению, существующие правовые ограничения на обжалование решения судов до уплаты наложенного взыскания, привели к новым штрафам в отношении него.

Гражданин посчитал, что оспариваемые нормы АППК ограничивают его право на доступ к правосудию и создают условия, при которых судьи могут злоупотреблять возможностью неоднократного применения мер процессуального принуждения к участникам процесса путем наложения денежного взыскания за одно и то же нарушение.

При проверке конституционности оспариваемых норм АППК Конституционный Суд указал следующее.

Судебная защита прав должна действовать в строгом соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, на основе принципа равенства всех перед законом, независимым судом, акты которого носят общеобязательный характер.

Право суда применять меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания, вытекает из конституционных принципов самостоятельности и независимости судебной власти, обязательности требований судей и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия в контексте административной юстиции.

Все участники административного процесса одинаково несут ответственность за нарушение требований суда и судебных актов. Важно отметить, что данная статья не содержит дискриминационных положений, обеспечивая равные последствия для всех участников.

Суд вправе наложить денежное взыскание на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случаях представления доказательств, исполнения поручений с нарушением установленного судом срока без уважительных причин, если это привело к затягиванию рассмотрения административного дела, за каждое действие (бездействие) в размере десяти месячных расчетных показателей.

Право суда на повторное применение к лицу меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания за новое процессуальное нарушение не противоречит подпункту 2) пункта 3 статьи 77 Конституции.

Вместе с тем, Конституционный Суд обратил внимание на то, что в гражданском, уголовном и иных установленных законом формах судопроизводства предусмотрены разные меры правового воздействия за нарушение порядка в зале судебного заседания, неисполнение процессуальных обязанностей и иные действия (бездействие), явно свидетельствующие о неуважении к суду и (или) судье.

По мнению Конституционного Суда, возникает объективная необходимость устранения дисбаланса и унификации мер юридической ответственности за схожие противоправные деяния и способов защиты привлекаемых к такой ответственности лиц в разных формах судопроизводства.

По итогам проверки оспариваемых норм Конституционный Суд признал часть вторую статьи 124 АППК соответствующей Конституции в данном Конституционным Судом истолковании:

«Исходя из взаимосвязанных целей обеспечения эффективной реализации права каждого на судебную защиту и достижения задач административного судопроизводства, правовые положения абзаца второго части второй статьи 124 данного Кодекса следует понимать как предоставление лицу, к которому применена мера процессуального принуждения в виде денежного взыскания, права на обжалование соответствующего определения в вышестоящий суд со дня его вручения, а также возложение на такое лицо обязанности по исполнению наложенного взыскания в установленный законом срок.».

Конституционный Суд отмечает, что решения судов, основанные на ином истолковании положения абзаца второго части второй статьи 124 АППК, исполнению не подлежат и должны быть пересмотрены в установленном порядке.

С полным текстом нормативного постановления можно ознакомиться по ссылке https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/documents/details/582386?lang=ru 

Источник: Конституционный Суд Республики Казахстан