Заведующий отделом аналитики Аппарата Конституционного Суда Эльмира Калиева приняла участие в работе международной научно-практической конференции «Гражданская конфискация как ключевой механизм возврата активов: перспективы применения и мировой опыт», прошедшей в Генеральной прокуратуре при содействии Офиса программ ОБСЕ.

В мероприятии приняли участие представители ОБСЕ и УНП ООН, Международной ассоциации юристов (Великобритания), Базельского института управления (Швейцария), ведущие зарубежные эксперты из Болгарии, Испании и Португалии, руководители и ученые академий правосудия, правоохранительных органов и финансового мониторинга, а также сотрудники профильных государственных органов.

Спикеры осветили актуальные вопросы применения гражданской конфискации с учетом опыта других стран, а также основные положения Закона о возврате активов, в том числе регулирующие порядок подачи исков о необъяснимом богатстве.

Калиева в своем выступлении отметила, что Конституционный Суд на основании обращения Президента в рамках предварительного конституционного контроля нормативным постановлением Конституционного Суда от 11 июля 2023 года № 20-НП признал соответствующими Конституции законы по вопросам возврата государству незаконно приобретенных активов, поправки в Конституционный закон «О прокуратуре», в Кодекс об административных правонарушениях и Налоговый кодекс.

Орган конституционного контроля в своем решении отметил, что Основной закон гарантирует право собственности только на то имущество, которое приобретено законным путем. Конституционные гарантии не распространяются на имущественные блага, приобретенные с нарушением установленных законами оснований и процедур, а также на поступления, полученные от их использования.

Следовательно, изначально незаконно приобретенное имущество, в том числе в результате коррупции, мошенничества или злоупотребления служебным положением, на основании закона и в соответствии с определенными в нем способами и процедурами должно быть возвращено его законному собственнику, включая государство.

В этой связи законодатель вправе устанавливать в законах нормы, направленные на принудительное обеспечение и исполнение конституционных норм, и вытекающие отсюда ограничения прав собственника. Любые законодательные ограничения прав и свобод человека должны быть адекватными законно обоснованным целям и отвечать требованиям справедливости, пропорциональности и соразмерности (Нормативное постановление от 6 марта 2023 года № 4).

В 1986 г. Европейская комиссия по правам человека объявила, что конфискация активов вне уголовного производства не противоречит презумпции невиновности и не нарушает основные имущественные права. Вместе с тем любая конфискация, по мнению членов комиссии, должна быть оспоримой в суде, а также обоснованной и пропорциональной.

Все эти принципы нашли свое отражение в НП №20 Конституционного Суда (https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/documents/details/492943?lang=ru).

Телеграмм КС -

Источник: Конституционный Суд Республики Казахстан