Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова в рамках рабочей поездки в Алматинскую область на площадке Университета им. Сулеймана Демиреля провела совещание с работодателями по вопросам безопасности и охраны труда. Глава МТСЗН рассказала о новых подходах по снижению производственного травматизма, внедряемых в рамках реализации Концепции безопасного труда в Казахстане до 2030 года.

В начале совещания Светлана Жакупова подчеркнула, что вопросы обеспечения безопасности и охраны труда (далее – БИОТ) находятся на особом контроле Министерства труда и социальной защиты населения (далее – МТСЗН).

О текущей ситуации в данной сфере проинформировал председатель Комитета труда и социальной защиты МТСЗН (далее – КТСЗ) – главный государственный инспектор труда РК Толеген Оспанкулов.

Он отметил, что, несмотря на принимаемые меры, в этом году не удалось сохранить сложившуюся за последние годы положительную динамику по снижению производственного травматизма в Казахстане.

Так, по итогам 6 месяцев т.г. на предприятиях страны пострадало 700 работников, что на 10,6% больше, чем за аналогичный период 2023 года (633 работника), из них погибло 90, что на 30% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (69 работников). 

В разрезе отраслей экономики наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях горно-металлургической промышленности – 17%, строительной отрасли – 13% и на предприятиях коммунального хозяйства – 5%.

«В отчетном периоде в Алматинской области количество пострадавших на производстве по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличилось более чем в 3 раза (с 10 до 27 чел.), количество травм со смертельным исходом также возросло в 3 раза (с 0 до 3).  В регионе наибольшее количество пострадавших отмечается на предприятиях строительной отрасли – 31%», – сообщил Толеген Оспанкулов.

Анализ материалов проведенных расследований показал, что основными причинами несчастных случаев со смертельным исходом являются: грубое нарушение работником требований по охране труда и трудовой дисциплины – 33% (101 случай); дорожно-транспортные происшествия – 11,4% (35 случаев); неудовлетворительная организация работодателем производства работ – 31% (96 случаев).

По словам главного госинспектора труда, проведенный КТСЗ анализ по регионам показал, что местными органами по инспекции труда не проводится комплексная работа с работодателями по профилактике нарушений в сфере охраны труда.

«В 2023 году инспекторами труда было проведено 173 проверки в рамках профилактического контроля предприятий, тогда как в 1 квартале  т.г. всего 11. При этом в Алматинской области в 2023 году и 1 полугодии т.г. не проведено ни одной проверки в рамках профилактического контроля с посещением предприятий. Это свидетельствует о слабой работе местного органа по инспекции труда», – подчеркнул Оспанкулов.    

Председатель КТСЗ поручил управлению по инспекции труда Алматинской области разработать мероприятия по устранению причин нечастных случаев, предоставить аналитическую справку о причинах роста производственного травматизма в регионе и принятых мерах, с приложением подтверждающих документов. Также разработать План мероприятий по обеспечению условий и охраны труда на каждом предприятии с высоким уровнем производственного травматизма.

«Согласно статистике, из 1 млн 692 тыс. работников, обследованных в 2023 году предприятий, 519 тыс. (35%) заняты во вредных и опасных условиях труда, из них в Алматинской области – 8,5 тыс. Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, работодатель предоставляет гарантии и компенсации согласно трудовому законодательству (сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, молоко, лечебное и профилактическое питание). Так, в 2023 году 697 тыс. работников получили компенсации за вредность на сумму 255 млрд тенге, что на 23% больше, чем в 2022 году. Хотя данные суммы работодателями могли потратить на улучшение условий труда», – добавил Толеген Оспанкулов.

  Глава КТСЗ также рассказал, что для обеспечения здоровых и безопасных условий труда МТСЗН принимается комплекс мер. 

С 2019 года начата работа по продвижению Концепции "Нулевого травматизма - Vision Zero", которая предусматривает 7 золотых правил. На сегодня 580 предприятий присоединились к данной Концепции, в Алматинской области – только 15.

  На предприятиях республики созданы и действуют более 18 тыс. производственных советов, где трудятся свыше 24 тыс. технических инспекторов по охране труда. За 2023 год ими проведено 111 593 проверки, в результате которых выявлено более 142 тыс. нарушений требований БИОТ, из них устранено 121 тыс. 

«В Алматинской области действует 1171 производственный совет, где работает 1194 технических инспектора по охране труда. Необходимо использовать их потенциал. Взаимодействие с производственными советами должно стать одним из направлений в работе инспекторов труда. 

В Трудовой кодекс внедрили норму, в соответствии которой при проведении работ на строительной площадке одновременно несколькими организациями (две и более) общую координацию работ по соблюдению ими требований БИОТ осуществляет генподрядчик, то есть осуществляется вертикальный контроль: генеральный подрядчик – подрядчик. На сегодня 270 предприятий внедрили такую модель контроля, в Костанайской области – 15. При этом, как я говорил ранее, основная доля травматизма приходится на сторительные объекты. Поэтому необходимо усилить работу в данном направлении», – подчеркнул главный госинспектор труда. 

Подводя итоги совещания, Светлана Жакупова отметила, в конце прошлого года постановлением Правительства утверждена Концепция безопасного труда до 2030 года. Документ предусматривает модернизацию национальной системы управления охраной труда на основе риск-ориентированного подхода, экономическое стимулирование мер по снижению профессиональных рисков, развитие профессиональных компетенций и научного потенциала в сфере охраны труда, повышение эффективности контроля и мониторинга в сфере охраны труда.

«МТСЗН приступило к активной реализации Концепции. По аналогии с Цифровой картой семьи уже создана Цифровая карта предприятий, которая позволит в режиме реального времени проводить мониторинг условий труда. Сведения для мониторинга, наряду с госинспекторами труда, будут вносить и профсоюзы. Для них в карте предприятий будет создано отдельное рабочее место.

Будут автоматизированы все бизнес-процессы. Это оценка рабочего места, предоставление средств индивидуальной защиты и других гарантий, проверка знаний по охране труда на всех уровнях», – сказала глава МТСЗН.

По словам министра, в результате реализации Концепции ожидается положительный результат для всех сторон социального партнерства. Для работников – улучшение качества жизни и сохранение здоровья, для работодателей – экономический интерес к созданию безопасных рабочих мест и повышению производительности труда, для государства – социально-экономическое развитие и повышение конкурентоспособности страны.

«Мы надеемся что, реализация вышеуказанных мер будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повышению компетенций и усилению экономических стимулов по улучшению условий труда.

Акимату Алматинской области и работодателям региона необходимо усилить работу по снижению уровня производственного травматизма и обеспечению условий охраны труда работников в рамках реализации Концепции», – резюмировала Светлана Жакупова.

Источник: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан