Новые меры по совершенствованию законодательства в области государственно-частного партнерства и концессии приняты Правительством по рекомендации Высшей аудиторской палаты.

В своем Послании народу Глава государства Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость более качественной подготовки проектов ГЧП.

«К сожалению, передовой зарубежный опыт государственно-частного партнерства пока не нашел полноценного отражения в нашем законодательстве, что приводит к неэффективности проектов, чрезмерной нагрузке на бюджет», — подчеркнул Президент.  

Ранее ВАП провела госаудит эффективности проектов ГЧП и концессионных проектов. В результате было выявлено, что объем государственных обязательств по ним значительно выше, чем у частных партнеров.

Так, при общей сумме привлеченных инвестиций на 1,4 трлн тенге (для создания объектов) государством будут возмещены расходы более чем на 2 трлн тенге, что в 1,4 раза больше. Это связано с высокой стоимостью отдельных проектов, а также такими механизмами поддержки, как компенсация валютных рисков, включение займов в состав инвестиций и др.

Чтобы избежать резкого удорожания проектов и снизить нагрузку на бюджет, ВАП рекомендовала Правительству пересмотреть подходы к компенсации валютных рисков частным партнерам, реализующим проекты концессий.

 В результате в Закон «О государственно-частном партнерстве» были внесены нужные изменения: теперь в каждом контракте должно быть прописано, как будут делиться валютные риски и как их можно будет компенсировать, например, через рефинансирование.

Наряду с этим ВАП поручила Министерству национальной экономики внести изменения в Методику расчета стоимости создания или реконструкции объектов ГЧП, а также господдержки и источников возмещения затрат частных партнеров в части регламентации некоторых отдельных положений.

Теперь в документе четко прописано, что государство возмещает расходы частных партнеров, в том числе на обслуживание инженерного и технологического оборудования объекта ГЧП, а также на обучение работе с уникальным оборудованием.

Данные поправки закреплены приказом Министерства от 16 июня текущего года. Они помогут исключить неоднозначные толкования при определении состава затрат и объема операционных расходов по проектам ГЧП.

Источник: Высшая аудиторская палата Республики Казахстан