В рамках исполнения предписания Высшей аудиторской палаты Агентством РК по защите и развитию конкуренции разработана и утверждена ведомственная система управления рисками (СУР). Это обеспечит прозрачность анализа и мониторинга товарных рынков республики.

По итогам аудита госполитики в области развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности ВАП РК было обнаружено существенное несоответствие: у АЗРК есть компетенции по анализу и мониторингу деятельности субъектов товарных рынков, но при этом отсутствует четкий порядок проведения этой работы. Это привело к тому, что выбор субъектов был не прозрачен.

Для исправления ситуации АЗРК по предписанию Высшей аудиторской палаты разработана и утверждена соответствующая система управления рисками. С ее помощью процесс принятия решений по поводу мониторинга того или иного товарного рынка, а также конкретных его субъектов осуществляется на основании четких критериев риска (высокий, умеренный, незначительный).

В рамках СУР анализируется целый массив данных: сведения статистики, информация от госорганов (Минюст, КГД и др.) и акиматов, мотивированные жалобы и обращения физических или юридических лиц. Кроме того, учитываются социальная значимость товарного рынка, факты сокращения состава его действующих субъектов, а также факты нарушения норм законодательства в области защиты конкуренции и т.д.

По итогам принимается мотивированное и прозрачное решение о проведении планового анализа состояния конкуренции или мониторинга цен. В частности, данная работа направлена на защиту прав субъектов рынка или потребителей при фактах использования кем-либо доминирующего или монопольного положения.

Перечни товарных рынков, в отношении которых проводится плановый анализ состояния конкуренции или мониторинг цен, ежегодно утверждаются приказом председателя АЗРК не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

Предписание ВАП РК исполнено, необходимые изменения вступили в силу.

Источник: Высшая аудиторская палата Республики Казахстан