Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев принял участие в заседании депутатской группы «Өңір» Сената Парламента РК по вопросам неформальной занятости. В ходе встречи глава ведомства озвучил статистику теневой занятости и предложил ряд мер по легализации трудовых отношений.

В заседании под председательством руководителя депутатской группы «Өңір» Серика Шайдарова также приняли участие депутаты Сената, представители НПП «Атамекен» и заместители акимов регионов.

Выступая с докладом, Аскарбек Ертаев отметил, что неформальная занятость оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие страны. По данным ведомства, при общей численности рабочей силы в Казахстане в 9,7 млн человек, обязательные пенсионные взносы по итогам 2025 года перечислили хотя бы один раз 6,7 млн человек (из них 5,3 млн – наемные работники и 1,4 млн – самозанятые).

«Соответственно, порядка 3 млн человек не имеют пенсионных отчислений, что значительно превышает показатели официальной статистики. По данным Бюро национальной статистики, на начало 2025 года уровень неформальной занятости составил около 12% занятого населения, или более 1,1 млн человек. В целом это означает, что часть работающего населения занята неофициально либо скрывает свои реальные доходы», – сообщил министр.

Говоря о причинах перехода в теневую экономику, глава МТСЗН подчеркнул, что наличие просроченных задолженностей и арест банковских счетов нередко подталкивают граждан к сокрытию доходов и уходу в неформальную занятость. Из 7,1 млн наемных работников, зафиксированных официальной статистикой, в Единой системе учета трудовых договоров (ЕСУТД) зарегистрированы договоры лишь у 4,1 млн человек.

Для решения проблем трудоустройства и стимулирования легальной занятости Министерство делает ставку на цифровизацию. В частности, на портале «Электронная биржа труда» планируется внедрение технологий искусственного интеллекта. Специальный ИИ-агент будет проактивно подбирать релевантные вакансии и искать работу для соискателей с учетом специальности по их диплому. Новый алгоритм подразумевает постоянную обратную связь между человеком и искусственным интеллектом по вопросам подбора вакансий, обеспечивая полное индивидуальное сопровождение казахстанцев в процессе поиска работы.

Депутат Сената Асем Рахметова в своем выступлении подчеркнула, что сокращение неформальной занятости – это не просто улучшение сухой статистики, а реальное повышение качества жизни граждан. Для создания социально защищенного общества необходимо активнее открывать новые производства в регионах, охватывать молодежь профессиональным образованием и вовлекать в легальную экономику социально уязвимые категории граждан.

В свою очередь заместитель председателя Комитета государственных доходов Жанибек Нуржанов поделился результатами работы органов государственных доходов по легализации деятельности самозанятых. В частности, он рассказал об успешном пилотном проекте по платформенной занятости, реализованном совместно с МТСЗН. Благодаря этому механизму более 43 тысяч водителей такси были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей с применением специального налогового режима. Для дальнейшего вывода платформенных работников из тени продолжается системная работа по цифровизации: на сегодняшний день информационные системы Комитета госдоходов уже интегрированы с 31 интернет-платформой.

Выступивший следом председатель Комитета развития человеческого капитала и социальной политики бизнеса Президиума НПП «Атамекен» Олжас Ордабаев обратил внимание участников на прямую взаимосвязь теневой занятости и закредитованности населения.

По его данным, на 2025 год 1 383 896 казахстанцев имеют просрочки по кредитам в банках и МФО свыше 90 дней, причем 76,7% из них – это люди в активном трудоспособном возрасте (от 18 до 49 лет). Наличие проблемных долгов и арестованных счетов становится барьером для официального трудоустройства. Спикер предложил системно увязать политику занятости с механизмами долговой реабилитации (в рамках проекта «Қарызсыз қоғам»), чтобы сделать легальный, «белый» доход безопасным и экономически выгодным для должников.

Резюмируя итоги заседания, участники сошлись во мнении, что эффективная государственная политика должна быть направлена не только на усиление контроля, но и на создание стимулирующих условий для легализации занятости через развитие цифровых инструментов, совершенствование законодательства и повышение финансово-правовой грамотности населения. Озвученные в ходе встречи предложения будут взяты в дальнейшую работу.

Источник: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан