В Республике Казахстан утверждены и вводятся в действие с 1 июля 2026 года три национальных стандарта, формирующих комплексную нормативную основу развития органического сельского хозяйства. Принятые документы охватывают системы совместных гарантий (PGS), групповую сертификацию органического производства в рамках объединений производителей и регулирование органической продукции из дикорастущего сырья.Стандарт разработан Союзом производителей органической продукции Казахстана совместно с профильным техническим комитетом по стандартизации № 100 «Органическая продукция» при финансовой поддержке ПРООН. В Комитете технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан отметили, что принятие данных стандартов системно устраняет ранее существовавший регуляторный пробел в части нормативного регулирования механизмов подтверждения соответствия производства органической продукции, включая децентрализованные (PGS), групповые (ICS) и модели, основанные на использовании дикорастущих ресурсов, формируя тем самым полноценную регуляторную среду для развития органического сектора. Данное решение направлено на снятие ключевых структурных ограничений, ранее сдерживавших развитие отрасли, поскольку до настоящего времени в Казахстане отсутствовала интегрированная и масштабируемая модель, обеспечивающая одновременное вовлечение производителей, снижение барьеров входа, развитие кооперации и формирование прослеживаемых цепочек создания стоимости, что в совокупности создает условия для устойчивого роста сектора, расширения внутреннего рынка и повышения экспортной конкурентоспособности органической продукции.Внедрение стандарта СТ РК 4041-2026 «Системы совместных гарантий (PGS). Основные положения» создает новый инструмент включения малых производителей в органическое сельское хозяйство за счет перехода от централизованной к децентрализованной модели оценки соответствия. За счет отказа от обязательного участия третьей стороны существенно снижаются финансовые и организационные барьеры, что позволяет вовлекать в сектор личные подсобные хозяйства, малые фермерские хозяйства и кооперативы. Ожидаемый эффект заключается в расширении внутреннего рынка органической продукции, развитии коротких цепочек поставок и повышении доступности органической продукции для населения.Стандарт СТ РК 4042-2026 «Продукция органическая. Производство органической продукции в рамках объединения производителей органической продукции (простого товарищества). Требования специальные» обеспечивает институционализацию групповой сертификации и формирует механизм масштабирования органического производства через объединение производителей. За счет внедрения системы внутреннего контроля и использования единого сертификата соответствия достигается значительное снижение удельных затрат на сертификацию, что особенно критично для малого бизнеса. В результате создаются условия для перехода производителей от локального рынка к более сложным цепочкам реализации, включая экспортные направления. Дополнительный эффект связан с гармонизацией с европейскими подходами регулирования, что повышает совместимость национальной системы с международными рынками.Стандарт СТ РК 4043-2026 «Продукция органическая из дикорастущего сырья. Требования к сбору, заготовке, переработке, упаковке, транспортированию, хранению и маркировке» формирует нормативную основу для развития сегмента органической продукции из дикорастущего сырья, который ранее находился вне системного регулирования. Введение требований ко всей цепочке — от сбора до реализации — обеспечивает прослеживаемость продукции, снижает риски загрязнения и создает условия для устойчивого использования природных ресурсов. В долгосрочной перспективе это открывает возможности для развития экспортного направления, основанного на природном потенциале Казахстана, при одновременном соблюдении экологических ограничений.

С точки зрения ожидаемого воздействия, совокупное внедрение трех стандартов направлено на достижение нескольких ключевых результатов. Во-первых, предполагается количественное расширение базы участников органического производства за счет вовлечения малых хозяйств. Во-вторых, ожидается снижение средних издержек на сертификацию, что повысит экономическую устойчивость производителей. В-третьих, формируются условия для роста внутреннего рынка органической продукции и постепенного увеличения экспортного потенциала. В-четвертых, усиливается экологическая устойчивость за счет регулирования использования дикорастущих ресурсов и внедрения принципов прослеживаемости.

Важно отметить, что данные стандарты не действуют изолированно, а встроены в более широкую систему регулирования, включая Закон Республики Казахстан «О производстве и обороте органической продукции» и законодательство в области технического регулирования. Тем самым реализуется так называемая «двойная логика» регулирования, при которой специализированные требования органического производства дополняются обязательными требованиями безопасности, оценки соответствия и маркировки.

С точки зрения институционального развития, принятые стандарты формируют многоуровневую модель сектора, в которой PGS выполняет функцию базового уровня вовлечения и развития внутреннего рынка, групповая сертификация обеспечивает переход к более масштабируемым формам производства, а регулирование дикорастущего сырья создает ресурсную и экспортную основу отрасли. Такая модель соответствует международной практике и обеспечивает сбалансированное развитие сектора.

В краткосрочной перспективе ключевым фактором достижения заявленных эффектов станет этап имплементации, включая разработку методических материалов, обучение участников рынка, развитие институциональной и консультационной инфраструктуры, а также мониторинг фактического воздействия стандартов. В среднесрочной перспективе эффективность будет оцениваться по показателям вовлеченности производителей, динамике рынка и уровню доверия к органической продукции.

Таким образом, принятие данных стандартов представляет собой не только нормативное, но и структурное преобразование отрасли, направленное на формирование устойчивой, инклюзивной и экономически эффективной модели органического сельского хозяйства в Казахстане.

Источник: Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан