Завершен анализ состояния конкуренции на рынке реализации нефти за 2022 и 2023 годы.

Из 84,2 млн. тонн добытой в 2022 году нефти и газового конденсата на внутренний рынок направлено 18,8 млн. тонн или 22,3%. В 2023 году из 89,9 млн. тонн на НПЗ реализовано НПЗ – 18,3 млн. тонн или 20%.

В целом, за последние 10 лет сложилась устойчивая динамика роста потребления, которое увеличилось на 4 млн. тонн или на 28%.

Субсидирование внутренних цен на нефть осуществляется за счет недропользователей. Для этого используются квотирование внутренних поставок нефти и метод обратного расчета закупочных цен на нефть от оптовых и розничных цен на ГСМ, устанавливаемых государством.

В этих условиях цена закупа нефти на внутреннем рынке сложилась на уровне от 65 000 до 110 000 тг. за тонну, что ниже экспортной цены на 55 - 70% соответственно.

Учитывая долю, не участвующих в поставках нефти на внутренний рынок, месторождений Тенгиз, Кашаган и Карачаганак в размере 67% от общего объема добычи, основная «социальная нагрузка» ложится на недропользователей, относящихся к «стареющей» группе месторождений.

Это 105 недропользователей, где основными являются CNPC и КазМунайГаз с неизменной совокупной долей на рынке свыше 60%.

По прогнозу Министерства энергетики, к 2030 году объемы добываемой ими нефти снизятся на 5 млн. тонн или на 15%, тогда как рост потребления прогнозируется на уровне 20%.

Это увеличит «социальную нагрузку» с текущих 55% до 77% к 2030 году, что при сохранении текущей ситуации исчерпает возможности производителей нефти по субсидированию внутреннего рынка.

Механизм квотирования поставок нефти, применяемый государством, непрозрачен. Отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие критерии установления объемов поставок нефти для внутреннего рынка.

Из ежемесячных Графиков транспортировки (поставки) нефти, утверждаемых Министерством энергетики, следует, что доля участия в поставках нефти на внутренний рынок для недропользователей составляет от 30 до 60%, что напрямую влияет на уровень нагрузки и доходы компаний.

В этой связи в Дорожной карте по развитию конкуренции на рынке реализации нефти в целях стимулирования увеличения добычи нефти и привлечения инвестиций будут предусмотрены мероприятия по внедрению механизма сбалансированного регулирования цен на ГСМ с учетом индикаторов внешнего и внутреннего рынков, а также установление правил квотирования поставок нефти.

Источник: Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан