В Послании Главы Государства народу Казахстан от 1 сентября 2023 года отмечалось: «Отдельного внимания требует геологоразведка. В 2018 году в целях восполнения минерально-сырьевой базы было принято новое законодательство по управлению горнорудным сектором. Однако оно не заработало в полной мере. Как итог – в нашей богатой ресурсами стране долгое время не было значимых геологических открытий. Ситуацию нужно срочно менять.

Предстоит в кратчайшие сроки модернизировать систему управления горнорудным сектором.

Следует в два раза сократить сроки и процедуры согласования проектов путем внедрения комплексной государственной экспертизы и полной цифровизации процесса».

Перед Правительством была поставлена задача в кратчайшие сроки модернизировать систему управления горнорудным сектором, сократить сроки и процедуры согласования проектов путем внедрения комплексной государственной экспертизы и полной цифровизации процесса.

В рамках исполнения поручения Главы государства, 28 декабря 2023 года подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования и экологии».

Данные изменения направлены на:

повышение инвестиционной привлекательности геологической разведки углеводородов:

- отказ от бурения скважины без штрафных санкций по результатам сейсморазведки;

- продление периода разведки в целях оценки для полного завершения работ с закреплением встречных обязательств;

- упрощение процедуры расширения/уменьшения участков недр, принадлежащих одному лицу;

- сокращение перечня документов для участия в аукционе по предоставлению права недропользования.

стимулирование привлечений инвестиций в истощающиеся месторождения:

- определены критерии истощающихся месторождений и встречных инвестиционных обязательств недропользователей.

снижение административных издержек недропользователей, в том числе за счет сокращения сроков «бумажных согласований» и оптимизации процедур проведения государственной экспертизы базовых проектных документов:

- переход на уведомительный порядок, без прохождения экспертизы ЦКРР, проектных документов поисковой стадии разведки на суше;

- без ущерба экологической повестке, проведение государственной экспертизы базовых проектных документов до экологической экспертизы;

- исключение экономической экспертизы дополнений к контрактам на недропользование ввиду ранее проведенной оценки финансово-экономических показателей при государственной экспертизе базовых проектных документов;

- сокращение сроков подачи недропользователями заявлений на продление периода добычи в целях исключения формальных оснований в случае их пропуска;

- возможность повторной подачи заявления на участие в аукционе по предоставлению права недропользования после устранения выявленных компетентным органом технических ошибок.

устранение имеющихся в правоприменительной практике пробелов и двойного толкования при проведении операций по недропользованию:

- закрепление исчерпывающего перечня видов работ, осуществляемых на подготовительном периоде;

- возможность хранения денег для ликвидации последствий недропользования у Национального оператора почты;

- проведение на добровольной основе пилотных проектов по цифровизации бизнес-процессов в области недропользования;

- установление отдельного порядка обременения права недропользования и объектов, связанных с ним.

закрепление минимального размера долевого участия (50% и более) национальной компании в области углеводородов на крупных месторождениях;

Реализация Закона придаст дополнительный импульс к инвестициям в геологоразведку в сфере углеводородов, оцениваемые до 200 млрд тенге ежегодно.

Кроме того, Закон предполагает оперативно перейти на практические геологоразведочные работы за счет сокращения сроков всевозможных экспертиз на 8-12 месяцев и устранения административных барьеров по процедурам более чем в 2 раза, с 120 до 50 дней.

В целом Закон является продолжением реформирования сферы недропользования по углеводородам, начатой с внедрением в январе 2023 года механизма «Улучшенный модельный контракт», позволившего за короткий период времени обеспечить приток инвестиций в отрасль порядка 9,0 млрд долларов США, запустить месторождение «Восточный Урихтау» и перейти на пробную эксплуатацию по ряду газовых месторождений.

Источник: Министерство энергетики Республики Казахстан