В Астане в ходе расширенного заседания Коллегии Министерства труда и социальной защиты населения РК были рассмотрены итоги работы ведомства в сфере содействия занятости населения и обеспечения безопасных условий труда за 2025 год и обозначены приоритетные задачи на 2026 год. Особое внимание уделено переходу к объективному мониторингу трудоустройства, развитию человеческого капитала, снижению производственного травматизма и полномасштабному внедрению Цифровой службы занятости на базе искусственного интеллекта.

В работе Коллегии приняла участие Заместитель Премьер-Министра РК Аида Балаева. В своем выступлении она подчеркнула фундаментальную смену подходов в государственной политике: впервые на уровне Конституции развитие человеческого капитала закреплено как стратегическое направление. Вице-премьер отметила, что главным ресурсом государства признается человек, его квалификация и способность трудиться, в связи с чем вопросы создания качественных рабочих мест переходят в ранг национальной стратегии.

Обеспечение продуктивной занятости населения определено генеральным стратегическим приоритетом МТСЗН РК. Выступая с докладом, глава ведомства Аскарбек Ертаев сообщил, что работа в данном направлении ведется в рамках Концепции развития рынка труда на 2024–2029 годы. Главный макроиндикатор документа – доведение количества качественных рабочих мест до 3,8 млн к 2029 году.

По итогам 2025 года в экономике уже обеспечено функционирование 2,9 млн таких рабочих мест. Их ключевыми критериями являются уровень заработной платы не ниже медианной по региону, стабильная занятость не менее 6 месяцев, низкий уровень производственного травматизма и регулярное перечисление обязательных пенсионных взносов.

«Нам необходимо консолидировать усилия вокруг обеспечения реального трудоустройства, создания устойчивых рабочих мест и повышения экономической активности граждан. С прошлого года мониторинг трудоустройства осуществляется исключительно на основании данных об обязательных пенсионных взносах. Это позволило нам перейти к объективной оценке реальной занятости, полностью исключив формальный учет», – подчеркнул Аскарбек Ертаев.

В 2026 году в рамках региональных карт занятости планируется трудоустроить 547,7 тыс. человек, включая молодежь категории NEET. Из них 280 тыс. человек будут направлены на свободные вакансии работодателей, 116,1 тыс. – по программе «100 рабочих мест», 112,1 тыс. граждан будут охвачены активными мерами содействия занятости, а 39,5 тыс. трудоустроят в рамках национальных проектов.

С 1 апреля 2026 года для исключения формального участия работодателей вводятся дифференцированные подходы в зависимости от формы собственности к организации субсидируемых рабочих мест. Также внедряется двухуровневая цифровая система мониторинга выдачи государственных бизнес-грантов, отслеживающая не только целевое использование средств на первом уровне, но и долгосрочную устойчивость проектов и уровень занятости на втором. Кроме того, в текущем году будет полностью автоматизирован процесс установления квот для трудоустройства лиц с инвалидностью.

Особое внимание уделяется подготовке кадров: в 2026 году по востребованным рабочим специальностям (слесари, электрики, газорезчики и др.) будет подготовлено более 10 тыс. граждан. Через платформу Skills.enbek обучением охватят около 100 тыс. человек, 500 тыс. учащихся обучат навыкам поиска работы на Enbek.kz, а профориентационной диагностикой на платформе Mansap.enbek будут охвачены 100 тыс. школьников.

Важным этапом технологической трансформации в 2026 году станет полномасштабное внедрение «Цифровой службы занятости на основе ИИ».

Единой цифровой площадкой выступает Электронная биржа труда Enbek.kz, где уже зарегистрировано более 900 тыс. работодателей и свыше 3,3 млн соискателей. Как показала статистика 2025 года, граждане активно переходят в онлайн: в проактивном и электронном форматах было зарегистрировано 1 млн 37 тыс. лиц, ищущих работу (91% от общего числа), 891 тыс. безработных (97%), а социальная выплата на случай потери работы назначена 158 тыс. человек.

В 2026 году Министерство переходит от фиксации уже состоявшейся безработицы к ее раннему выявлению и предупреждению. Фокус будет направлен на мониторинг выпускников, высвобождаемых работников и лиц с прекращением пенсионных взносов.

На основе интеграции баз данных формируется «цифровой профиль гражданина». На его базе внедряется модель ИИ-профилирования: искусственный интеллект будет индивидуально подбирать персональный маршрут (вакансии, переобучение, субсидируемые места). Взаимодействие с гражданами переведено в проактивный формат через адресные push-уведомления в приложении eGov Mobile. Завершающим элементом системы станет сквозная цифровая верификация трудоустройства, гарантирующая прозрачность работы.

Отдельный блок заседания был посвящен вопросам регулирования трудовых отношений и производственной безопасности. В 2025 году создана системная цифровая модель мониторинга, охватившая 505 тыс. организаций. Применение риск-ориентированного подхода позволило снизить количество предприятий с высоким риском социальной напряженности на 11,8% (с 1 715 до 1 513 предприятий). В результате принятых мер задолженность по заработной плате сокращена на 92% (выплачено 2,85 млрд тенге), защищены права более 62,8 тыс. работников, а количество забастовок снизилось в 2 раза (с 21 до 12 конфликтов).

В сфере охраны труда системные меры профилактики позволили добиться снижения уровня производственного травматизма на 4,5% (с 1 406 до 1 345 человек) и смертности на 6,9% (с 202 до 188 человек). Охват активных юридических лиц обязательным страхованием работников от несчастных случаев достиг 67%. В 2026 году планируется завершить переход от аттестации производственных объектов к полноценной системе оценки профессиональных рисков (с охватом 660 предприятий), что позволит выявлять источники опасности проактивно, до наступления инцидентов.

Резюмируя итоги, участники Коллегии отметили, что выстроенная проактивная система содействия занятости в комплексе с развитием человеческого капитала и предиктивным контролем в сфере трудовых отношений станут надежным фундаментом для дальнейшего повышения качества жизни граждан, укрепления экономики и обеспечения социальной стабильности в стране.

Источник: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан