Опубликован специальный доклад Уполномоченного по правам человека о противодействии пыткам, жесткому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию.

Абсолютная недопустимость пыток является фундаментальным принципом современного правового государства, актуальна для всех стран мира и закреплена в ключевых международных документах. Поэтому противодействие этому негативному явлению остается приоритетным направлением работы правозащитного института.

Как отмечается в опубликованном спецдокладе, Казахстан прошел серьезный путь в развитии системы предотвращения пыток: реализованы ключевые рекомендации международных органов, создан и эффективно функционирует Национальный превентивный механизм (НПМ), усовершенствованы законодательство и институциональные механизмы. Анализ зарубежного опыта показал, что принятые меры позволили нашей стране занять достойное место в системе противодействия пыткам.

Совершившие пытки не могут уйти от ответственности за истечением срока давности, примириться, к ним не применяется амнистия и условно-досрочное освобождение, они осуждаются только к реальным срокам лишения свободы, а не условно. Все это подтверждает проводимую политику «нулевой терпимости» к пыткам.

Для исключения корпоративной солидарности в пенитенциарной системе расследование дел о пытках передано прокуратуре, а медицинское обеспечение заключенных – Минздраву. Во всех тюрьмах введено сплошное видеонаблюдение, доступ к которому в реальном времени имеют не только МВД, но и надзорный орган. Во всех учреждениях установлены терминалы для подачи жалоб, которые сейчас проходят очередной этап модернизации.

Существенную роль в усилении превенции пыток оказало появление представителей Омбудсмена. Если участники НПМ ежегодно мониторят свыше 400 закрытых учреждений, то региональные представители – в два раза больше. Уполномоченный лично посещает в среднем по одному учреждению в месяц.

Реализация принципа неотвратимости наказания за пытки повлекла на первом этапе резкий рост числа привлеченных к ответственности: только в 2023 году за пытки было осуждено в два раза больше, чем за предыдущие два года вместе взятые.

Профилактический эффект усиления ответственности со временем повлиял на ситуацию в целом: в 2025 году регистрация пыток в стране уменьшилась на 61% в сравнении с годом ранее, количество прекращенных дел – в 2,5 раза, осужденных – вдвое.

В спецдокладе проведен всесторонний анализ международных стандартов, национального законодательства, судебно-следственной практики, а также механизмов профилактики, выявления и расследования фактов жесткого обращения.

Несмотря на серьезный перелом ситуации с предупреждением пыток институтом Уполномоченного сформирован комплекс рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование государственной политики, усиление институциональных гарантий и повышение эффективности механизмов защиты прав граждан.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан