Уполномоченный по правам человека провел сайд-ивент на полях Варшавской конференции по человеческому измерению БДИПЧ ОБСЕ. В ходе мероприятия, посвященного борьбе с пытками, Омбудсмен Артур Ластаев поделился последними наработками Казахстана в области искоренения данного явления.

В своем выступлении он отметил, что в стране проделана большая работа, способствующая снижению случаев применения пыток к подследственным и заключенным. В 1998 году Казахстан ратифицировал Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В последующем был принят ряд других документов, включая Международный пакт о гражданских и политических правах.

За это время в Уголовный кодекс РК введен отдельный состав уголовного правонарушения «Пытки», установлена уголовная ответственность за жестокое обращение, ужесточено наказание в виде лишения свободы за пытки – до 12 лет.

Кроме того, расследование дел о пытках передано в исключительную подследственность прокуратуры. Разработана методика расследования пыток по принципам Стамбульского протокола. Так, в результате принятых мер, в 2023 году за пытки осуждено 47 сотрудников правоохранительных органов – это больше, чем за предыдущие 3 года в сумме. Это говорит о том, что политика государства, направленная на искоренение этого явления, реализуется успешно.

Всего за последние 5 лет привлечено к ответственности и осуждено 162 должностных лица.

Также с прошлого года медицинское обслуживание заключенных передано Министерству здравоохранения, что исключает ведомственную заинтересованность при фиксации пыток. Сейчас под мандатом находится 79 учреждений уголовно-исполнительной системы, в которых содержатся более 38 тыс. заключенных. В итоге количество заключенных, получивших медицинскую помощь, увеличилось вдвое. В том числе, показатель по стационарному лечению вырос в 5 раз.

Принятые меры привели к снижению регистрации пыток в стране. В 2023 году отмечено уменьшение на 50% (с 920 до 462), за 8 месяцев 2024 года на 21% (с 315 до 219). Предыдущие же 5 лет ежегодно регистрировалось по 600-700 заявлений.

Свою роль в предотвращении пыток играет и тот факт, что все тюрьмы оснащены видеокамерами, сейчас их насчитывается более 45 тысяч, а сотрудники пенитенциарных учреждений обязаны носить видеорегистраторы – сегодня таких регистраторов закуплено и передано для использования 5 949 штук.

Установлены терминалы для подачи жалоб, благодаря которым заключенные могут напрямую обращаться в суды и надзорные органы, что исключает цензуру со стороны администрации тюрем.

Омбудсмен рассказал, что на данный момент проводится работа над завершением интеграции терминалов подачи жалоб с системой офиса. Благодаря этому осужденные смогут напрямую обращаться в офис Уполномоченного в соответствии с международными стандартами.

«Исполнение международных обязательств требует законодательных и организационных мер, и, конечно же, изменения подходов в борьбе с этим явлением.  Глава государства назвал пытки архаизмом. Сегодня ответственность за пытки повышена до 12 лет тюрьмы. К совершившим подобное преступление не применяется примирение, условно-досрочное освобождение, амнистия и сроки давности», - сказал Артур Ластаев.

По его словам, одной из главных задач национального правозащитного института является обеспечение соблюдения всех стандартов противодействия пыткам на практике. Для этого работа по рассмотрению жалоб, проведению превентивных посещений будет в постоянном фокусе внимания офиса.

К примеру, по итогам прошлого года офисом Омбудсмена зафиксировано 165 жалоб по пыткам, что на 63% меньше чем в 2022 году (447). При этом, тенденция их уменьшения продолжается и в этом году: на сегодня их поступило 60, что по сравнению с 2022 годом меньше на 48%. 

Источник: Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан