23 апреля в Центре стратегического планирования и оперативного управления МЧС состоялся брифинг на тему «Промышленная безопасность на опасных производственных объектах с усилением служб производственного контроля». Спикером выступил заместитель председателя Комитета промышленной безопасности МЧС РК Кенгирбай Есенеев. 

  В стране насчитывается 229 979 объектов и 10 874 субъектов, эксплуатирующих опасные технические устройства, которые обладают признаками опасных производственных объектов.  

  Обязанность организаций, имеющих опасные производственные объекты и (или) привлекаемых к работам на них, осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и создавать службу производственного контроля (СПК), которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации, предусмотрена пунктом 3 статьи 16 Закона «О гражданской защите».

  Согласно статье 40 указанного Закона, производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется на основе нормативного акта, утверждаемого приказом руководителя организации, в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, опасные технические устройства, должностными лицами СПК в целях максимально возможного снижения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на работников, население, попадающее в расчетную зону распространения чрезвычайной ситуации, окружающую среду. Задачи производственного контроля в области промышленной безопасности прописаны в указанной статье.

  Должностное лицо СПК назначается приказом руководителя организации и осуществляет производственный контроль в области промышленной безопасности. Квалификационные требования к должностным лицам СПК предъявляются в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и иных служащих с учетом специфики, отрасли и деятельности конкретного предприятия. Предъявление каких-либо специфических квалификационных требований не предусмотрено. 

  Необходимо учитывать, что создаваемая в соответствии со статьей 202 Трудового кодекса, служба безопасности и охраны труда (которая также подчиняется непосредственно первому руководителю организации) и СПК являются разными службами с различной сферой ответственности и задачами и должны функционировать как самостоятельные и отдельные подразделения без совмещения функций и задач.

  Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты детализирован Инструкцией по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте, утвержденной приказом Министра по чрезвычайным ситуациям от 24 июня 2021 года № 315.

  Нормативы численности должностных лиц служб производственного контроля утверждены приказом Министра по чрезвычайным ситуациям от 13 октября 2025 года № 447. Согласно Нормативам, общая численность должностных лиц СПК определяется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на основании расчета, сформированного с учетом следующих показателей: количества эксплуатируемых опасных технических устройств и технических устройств, степени риска субъектов (объектов), доли износа опасных технических устройств и технических устройств.

  Организации, эксплуатирующие менее 51 единицы опасных технических устройств и технических устройств, вне зависимости от степени риска субъекта (объекта) и доли износа, обеспечивают наличие не менее 1 (одного) должностного лица СПК из числа инженерно-технических работников. Совмещение обязанностей при малом количестве опасных технических устройств и с учётом неполной загрузки специалиста по производственному контролю, не предусмотрено.

Источник: Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан