12 февраля 2026 года в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК состоялась пресс-конференция на тему «Новый механизм проверок по промышленной безопасности». Спикером выступил  вице-министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Садырбаев Ерболат Алтынбекович. 

  Как сообщил спикер, в 2025 году был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты, электроэнергетики и управления государственным имуществом». Данный закон существенно усиливает государственное регулирование в области промышленной безопасности.

  В рамках реализации закона пересмотрены и приведены в соответствие 39 нормативно-правовых актов. Из них три акта опубликованы впервые. Это приказ об утверждении нормативов численности должностных лиц служб производственного контроля; приказ об утверждении перечня требований промышленной безопасности, нарушение которых влечёт применение мер оперативного воздействия; приказ об утверждении форм актов проверок и предписаний в области промышленной безопасности.

  Прежде всего, промышленная безопасность выведена из-под действия Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Сформирован самостоятельный порядок осуществления государственного контроля и надзора, который с 2026 года будет регулироваться непосредственно отраслевым законом — Законом Республики Казахстан «О гражданской защите».

  Ежегодной проверке будут подлежать субъекты и объекты, отнесённые к высокой степени риска. К ним относятся опасные производственные объекты, подлежащие обязательному декларированию промышленной безопасности, а также объекты, эксплуатирующие опасные технические устройства, отработавшие нормативный срок службы, установленный заводом-изготовителем.

  В то же время субъекты, не отнесённые к высокой степени риска, будут проверяться не чаще одного раза в три года. Таким образом, новый механизм обеспечивает полный охват всех субъектов и объектов контроля и надзора без исключения, но с учётом уровня потенциальной опасности.

  Отдельно отмечу, что отменено требование об обязательном уведомлении субъекта предпринимательства за 30 календарных дней до начала проверки. Теперь уведомление будет направляться за один рабочий день. Это позволит органам контроля получать объективную картину фактического состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

  Проверки будут проводиться на основании утверждённых правил обеспечения промышленной безопасности. При этом органы контроля и надзора наделяются правом привлекать нарушителей к административной ответственности по результатам плановых проверок.

  Во-вторых, исключены требования по проведению анализа регуляторного воздействия — как до, так и после введения регуляторных инструментов и требований в области промышленной безопасности. Это позволит оперативно принимать необходимые меры в интересах безопасности.

  Кроме того, важная роль отводится производственному контролю. Все субъекты контроля и надзора обязаны создавать службы производственного контроля в области промышленной безопасности, которые будут подчиняться непосредственно первому руководителю организации.

  В целях безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств введены нормы, обязывающие организации своевременно обновлять оборудование, отработавшее нормативный срок службы. При этом уполномоченный орган в области промышленной безопасности наделяется компетенцией по согласованию соответствующих планов обновления.

  Также ужесточаются требования к деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб. В частности, установлены требования по наличию имущества на праве собственности.

  Одновременно из Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» исключено понятие объектовой профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности. Начиная с 2027 года все профессиональные аварийно-спасательные службы, включая созданные самими организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, обязаны проходить аттестацию на право проведения горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных работ.

  В целом, принятые изменения направлены на системное повышение уровня промышленной безопасности, предупреждение аварий и чрезвычайных ситуаций, а также на формирование эффективной, прозрачной и понятной системы государственного контроля и надзора.

Источник: Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан